Truy cập nội dung luôn
Thứ sáu, Ngày 08/09/2017

Khẩn trương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4

09/05/2024

CMSC Ngày 9/5, tại Đồng Nai, đoàn công tác của Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng dẫn đầu bởi các đồng chí Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo: Nguyễn Hoàng Anh – Chủ tịch Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và Nguyễn Hồng Diên – Bộ trưởng Bộ Công Thương đã thị sát, kiểm tra tiến độ thi công và có buổi làm việc với Thường trực Tỉnh ủy và Lãnh đạo UBND tỉnh Đồng Nai về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4.

Tham gia đoàn công tác có đại diện lãnh đạo Vụ Năng lượng, Vụ Pháp chế, Kiểm soát nội bộ và Văn phòng (Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp) cùng đại diện Bộ Công an, Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Về phía Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petrovietnam), có đồng chí Lê Mạnh Hùng – Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn, cùng đại diện Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam (PV Power) và Ban Quản lý dự án.

Về phía Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), có đồng chí Nguyễn Anh Tuấn – Thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Tập đoàn.

Sáng 9/5, đoàn công tác của Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng đã thị sát, kiểm tra tiến độ thi công Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4.

Đoàn công tác nghe báo cáo của đại diện PV Power tại công trường Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4
Đoàn công tác làm việc tại Ban Quản lý Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4

Báo cáo đoàn công tác, đại diện PV Power cho biết: Đến thời điểm hiện tại, Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 thi công ước đạt hơn 85% so với hợp đồng đã ký kết, cơ bản đáp ứng tiến độ đề ra. Tuy nhiên, Dự án đang gặp một số khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ. Công tác thuê đất đối với phần diện tích còn lại khoảng 30,7 ha (đợt 2) chưa ký hợp đồng. Việc chậm thực hiện ký hợp đồng thuê đất sẽ dẫn tới ngân hàng và các tổ chức tín dụng nước ngoài sẽ dừng giải ngân, gây ảnh hường rất lớn tới tiến độ hoàn thành Dự án. Ngoài ra, Tổng Công ty Tín Nghĩa chưa đồng ý cho PV Power cắt đường số 4 nằm trong Khu công nghiệp Ông Kèo để thi công tuyến kênh xả nước làm mát, 2 bên cũng chưa thống nhất được phí sử dụng hạ tầng khu công nghiệp.

Cụ thể theo báo cáo, từ tháng 11/2023, PV Power đã có văn bản gửi Tổng công ty Tín Nghĩa đề xuất được cắt đường số 4 (đoạn giao cắt đường dài khoảng 30m, rộng 20m) nằm trong Khu công nghiệp Ông Kèo để triên khai thi công tuyến kênh xả nước làm mát theo thiết kế đã được Bộ Công Thương thẩm định. Tuy nhiên, Tổng công ty Tín Nghĩa không chấp thuận cho Dự án được thi công cắt đường để gây sức ép buộc PV Power phải chấp nhận phí sử dụng hạ tầng do đơn vị này đề xuất. Đáng chú ý, về phí sử dụng hạ tầng tại Khu công nghiệp Ông Kèo, hai bên đã thống nhất và ký thỏa thuận vào ngày 12/10/2021 đến nay vẫn còn hiệu lực. Tuy nhiên, Tổng công ty Tín Nghĩa đã yêu cầu đàm phán lại và đang đề xuất mức phí 100 USD/m2.

Đồng chí Lê Như Linh - Tổng giám đốc PV Power báo cáo tại buổi làm việc

Trên cơ sở đề nghị của Tổng công ty Tín Nghĩa, PV Power và Tổng công ty Tín Nghĩa đang trao đổi để điều chỉnh thỏa thuận đã ký làm cơ sở đàm phán phí hạ tầng. Thực tế hiện nay, Tổng công ty Tín Nghĩa chưa hoàn thành đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp theo quy định, đặc biệt tại khu vực Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4, Tổng công ty Tín Nghĩa cũng chưa đầu tư hạ tầng đường nội khu, hệ thống thoát nước, điện, nước phục vụ thi công, PV Power đã phải tự thực hiện việc san lấp mặt nhà máy, xây dựng hệ thống cung cấp điện, nước thi công... Với hiện trạng thực tế như vậy rất khó có cơ sở để xác định, thống nhất được phí hạ tầng theo mức mà Tổng công ty Tín Nghĩa yêu cầu.

PV Power đã nhiều lần báo cáo Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Bộ Công Thương và UBND tỉnh Đồng Nai về các khó khăn vướng mắc của Dự án, cũng như có rất nhiều văn bản gửi Tổng công ty Tín Nghĩa. Tuy nhiên tới nay, đã gần 6 tháng mà Tổng công ty Tín Nghĩa vẫn chưa thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, của UBND tỉnh Đồng Nai đồng ý cho Dự án được thi công cắt đường. "Việc chậm hoàn thành hạng mục kênh xả nước làm mát sẽ làm ảnh hưởng trực tiếp tới tiến độ hoàn thành đưa Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 vào vận hành phát điện. Như vậy sẽ ảnh hưởng trực trực tiếp tới việc đảm bảo an ninh năng lượng cho phát triền kinh tế của quốc gia" - đại diện PV Power nhấn mạnh.

Đoàn công tác làm việc với Thường trực Tỉnh ủy, Lãnh đạo UBND tỉnh Đồng Nai

Chiều cùng ngày, đoàn công tác có buổi làm việc với Thường trực Tỉnh ủy và Lãnh đạo UBND tỉnh Đồng Nai nhằm thảo luận, tìm phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4.

Tham dự buổi làm việc, về phía tỉnh Đồng Nai có các đồng chí: Nguyễn Hồng Lĩnh - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai; Hồ Thanh Sơn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Võ Tấn Đức - Quyền Chủ tịch UBND tỉnh, Võ Văn Phi - Phó Chủ tịch UBND tỉnh và lãnh đạo các sở, ngành liên quan.

Ông Trần Trung Tuấn - Tổng giám đốc Tổng công ty Tín Nghĩa phát biểu tại buổi làm việc

Tại buổi làm việc, phản hồi về những ý kiến báo cáo từ phía PV Power, ông Trần Trung Tuấn - Tổng giám đốc Tổng công ty Tín Nghĩa cho biết: Thời gian qua, tỉnh Đồng Nai đã giao 633 ha, bồi thường 426 ha, còn lại khoảng 200 ha chưa bồi thường. Có khoảng 8 doanh nghiệp do Tổng công ty Tín Nghĩa tự cho thuê đất. Từ năm 2022, đơn vị này đã bàn giao khoảng 36 ha quỹ đất sạch cho PV Power, trong đó có cả phần đơn vị bỏ tiền ra tự thỏa thuận bồi thường cho người dân. Trung bình hiện nay giá bồi thường tại Nhơn Trạch là 655.000 đồng/m2. Điều đó cho thấy rằng Tổng công ty Tín Nghĩa bỏ ra 1 số tiền rất lớn cho mục đích chung của tỉnh Đồng Nai.

Theo ông Trần Trung Tuấn, vấn đề thứ 2 về phí sử dụng hạ tầng tại khu công nghiệp, do một số nguyên nhân nên Tổng công ty Tín nghĩa chưa đấu nối xong các tuyến đường trong Khu công nghiệp. Đến thời điểm hiện nay, Tổng công ty Tín Nghĩa đã bỏ ra 1.500 tỷ để đầu tư Khu công nghiệp Ông Kèo, tổng km đường tại đây khoảng 23 km, hiện nay đã hoàn tất 7 km.

Liên quan đên việc cắt đường số 4, ông Trần Trung Tuấn cho biết: Đã nhiều lần bàn bạc với PV Power, Tổng công ty Tín Nghĩa cho rằng trong 48 ha mà PV Power đầu tư dự án thì trong đó có khoảng 11,6 ha đất do Nhà máy nhiệt điện 1 và 2 tự thỏa thuận đền bù và thuê lại của Nhà nước. Riêng phần 36 ha sẽ do Tổng công ty Tín Nghĩa tự thoả thuận với người dân trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng. Do đó, theo ông Trần Trung Tuấn, Tổng công ty Tín Nghĩa cho PV Power thuê là hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật. Ngày 28/12/2023, Tổng công ty Tín Nghĩa đề xuất phương án xem xét giá bình quân do đơn vị này thẩm định. Tuy nhiên, hai bên vẫn không đi đến được thỏa thuận thống nhất.

Tại cuộc họp, đại diện Bộ Công an, Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tham gia đóng góp ý kiến, giải pháp về xử lý các tồn tại và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của Dự án nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4.

Đồng chí Lê Mạnh Hùng - Chủ tịch Hội đồng thành viên Petrovietnam phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Lê Mạnh Hùng - Chủ tịch Hội đồng thành viên Petrovietnam cho biết: Là dự án trọng điểm, Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 có vốn đầu tư lớn lên tới 35.000 tỷ. Đến nay, Dự án đã hoàn thành 85% khối lượng công việc, tuy nhiên, tiến độ Dự án hiện đang chậm trễ sẽ ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, hiệu quả đầu tư của doanh nghiệp; đồng thời, tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng đến an ninh năng lượng quốc gia. Tiến độ chậm trễ của Dự án dẫn đến phát sinh chi phí vật chất, chi phí cơ hội, đặc biệt là những khó khăn với chủ đầu tư.

Đồng chí Lê Mạnh Hùng đề nghị các cơ quan của Nhà nước và tỉnh Đồng Nai sớm xem xét, giải quyết vướng mắc để Dự án được hoàn thành đúng kế hoạch. Bên cạnh đó, Chủ tịch Hội đồng thành viên Petrovietnam bày tỏ quan ngại những thay đổi trong cam kết sẽ dẫn đến thay đổi hiệu quả đầu tư cũng như giá thành sản xuất điện sau khi Dự án đi vào hoạt động.

Đồng chí Nguyễn Anh Tuấn – Tổng giám đốc EVN phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Anh Tuấn – Tổng giám đốc EVN bày tỏ sự lo lắng khi khối lượng công việc còn rất nhiều, trong bối cảnh tiến độ Dự án đang chậm trễ; đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh sớm trình HĐND tỉnh Đồng Nai để thông qua điều chỉnh quy mô, vị trí và cập nhật Dự án trong hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của UBND huyện Nhơn Trạch và huyện Long Thành; trình HĐND tỉnh Đồng Nai danh mục dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, để làm cơ sở đăng ký kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của địa phương có liên quan; cho phép thực hiện song song công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất và cập nhật quy hoạch cục bộ của huyện Nhơn Trạch, tạo sự đồng bộ; chỉ đạo UBND huyện Nhơn Trạch và Long Thành cập nhật vị trí và hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh - Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh - Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai khẳng định: Kể từ cuối tháng 1/2024 đến nay, UBND tỉnh đã chủ trì bốn phiên họp, đã ban hành 4 thông báo kết luận và ban hành hai văn bản hỏa tốc để xử lý các vấn đề có liên quan đến Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4. "Đối với các dự án trọng điểm này, hiện nay chỉ còn ba vướng mắc chính địa phương cần cùng với tháo gỡ với đoàn công tác Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng, Petrovietnam, EVN và Tổng công ty Tín Nghĩa" - đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh nhận định.

Thứ nhất, việc Tổng công ty Tín Nghĩa thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để làm cơ sở cho đơn vị này ký hợp đồng với PV Power thuê lại đất, diện tích đất này Tổng công ty Tín Nghĩa đã thỏa thuận bồi thường cho người dân. Do vậy, đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh đề nghị PV Power làm việc trực tiếp với Tổng công ty Tín Nghĩa để thuê lại. Còn việc thủ tục cấp đất thì sau khi thuê lại từ Tổng công ty Tín Nghĩa,UBND tỉnh Đồng Nai sẽ thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho PV Power.

Thứ hai, công tác đàm phán thu phí sử dụng hạ tầng tại Khu công nghiệp Ông Kèo giữa Tổng công ty Tín Nghĩa và PV Power. Đây là vướng mắc chính trong 3 vướng mắc. Nội dung này doanh nghiệp cần tự triển khai đàm phán, các cơ quan quản lý Nhà nước sẽ không can thiệp sâu.

Thứ ba, Tổng công ty Tín Nghĩa chưa chấp thuận cho PV Power thi công cống hộp xả nước, làm máng lá của nhà máy điện trong cắt đường số 4. Về nội dung này, tỉnh Đồng Nai đã nhiều lần làm việc cùng hai đơn vị trên.

Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai nhấn mạnh: Đây là công trình trọng điểm của quốc gia, hai bên phải thỏa thuận với nhau sớm để triển khai, không làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai. Đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh đề nghị Ban cán sự Đảng, UBND tỉnh và Tổng công ty Tín Nghĩa triển khai ngay lực lượng để hỗ trợ thi công phần hạng mục cống thoát nước cũng như các trụ điện của đường dây kết nối; đồng thời, đối với công tác cho thuê mặt bằng, đề nghị Tổng công ty Tín Nghĩa báo cáo các giải pháp hài hòa để Tỉnh ủy làm căn cứ đưa ra phương án theo tiêu chí không để thiệt hại cho các doanh nghiệp liên quan và phải tuân thủ pháp luật.

Đồng chí Nguyễn Hồng Diên – Bộ trưởng Bộ Công Thương phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Hồng Diên – Bộ trưởng Bộ Công Thương cho biết: Theo kế hoạch, Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 sẽ phát điện thử nghiệm vào tháng 5/2024 và phát điện thương mại vào tháng 11 năm 2024. Còn Nhà máy điện Nhơn Trạch 4 sẽ phát điện thử nghiệm vào tháng 11/2024 và phát điện thương mại vào tháng 5/2025. Tuy nhiên, đến nay, Dự án đã chậm tiến độ, khối lượng công trình hiện đã thực hiện được 85%, tương đương khoảng 30.000 tỷ được giải ngân với mức lãi suất trung bình khoảng 8%/năm thì mỗi ngày sẽ mất khoảng 6-7 tỷ đồng tiền lãi và tỉnh Đồng Nai sẽ mất khoảng 6 - 6,5 tỷ tiền thu từ nguồn phát điện.

Đồng chí Nguyễn Hồng Diên đánh giá: Qua rà soát, Dự án có 3 điểm nghẽn. Thứ nhất, là về thủ tục đất đai và mặt bằng. Thứ hai, là hệ thống lưới điện giải tỏa cho công suất của hai nhà máy này. Đây là lĩnh vực thuộc thẩm quyền trách nhiệm của EVN và đã được Chính phủ giao. Thứ ba, là liên quan đến hợp đồng mua bán điện và hợp đồng mua bán khí. Vấn đề này thuộc trách nhiệm của Petrovietnam và EVN. “Như vậy 2/3 vấn đề đã được giải quyết. Vấn đề duy nhất còn lại là mặt bằng và thủ tục đất đai” – đồng chí Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh.

Đồng chí Nguyễn Hồng Diên đề nghị Tỉnh ủy Đồng Nai lãnh đạo chỉ đạo để Ban cán sự Đảng và UBND tỉnh xem xét giải quyết vấn đề này theo thẩm quyền; đồng thời, bày tỏ mong muốn UBND tỉnh Đồng Nai và các bên liên quan tạo điều kiện để cho PV Power sớm tiếp tục triển khai các hạng mục còn lại mà không gặp vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án; tiếp tục hỗ trợ EVN triển khai hai tuyến truyền tải 500 kV cho cột thứ 15 và cả toàn bộ đường truyền tải 500 kV để giải tỏa công suất của 2 nhà máy này.

Bên cạnh đó, đồng chí Nguyễn Hồng Diên cũng đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục xem xét để xử lý vấn đề pháp lý liên quan đến giao đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Đồng chí Nguyễn Hoàng Anh – Chủ tịch Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Hoàng Anh – Chủ tịch Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp cho biết: Liên quan đến các dự án đường dây lưới điện đấu nối đồng bộ với tiến độ Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4, nội dung này cũng đã được Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chỉ đạo EVN và Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia (EVNNPT) theo hướng trong khi các vướng mắc liên quan đến mặt bằng thi công các tuyến đường dây 500kV theo quy hoạch để giải tỏa công suất cho nhà máy chưa được giải quyết, cần nghiên cứu giải pháp tạm thời để có thể đảm bảo cung cấp điện kịp thời cho công tác thử nghiệm nhà máy, cũng như giải tỏa kịp thời công suất của nhà máy.

Theo báo cáo, EVN đã có giải pháp tạm thời, tuy nhiên, giải pháp này chỉ đảm bảo giải tỏa công suất cho Nhà máy Nhơn Trạch 3. Riêng đối với Nhà máy Nhơn Trạch 4 bắt buộc phải giải quyết được vướng mắc liên quan đến mặt bằng để thi công tuyến đường dây 500kV như quy hoạch đã được phê duyệt. Do đó, đồng chí Nguyễn Hoàng Anh đề nghị Tỉnh ủy và UBND tỉnh Đồng Nai hỗ trợ để EVN, EVNNPT sớm có mặt bằng thi công dự án này, đảm bảo tiến độ dự án đồng bộ với tiến độ của Nhà máy điện Nhơn Trạch 4.

Đối với vướng mắc liên quan đến phần diện tích 30,7ha chưa có quyết định cho thuê đất, đồng chí Nguyễn Hoàng Anh đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục có ý kiến chỉ đạo Tổng công ty Tín Nghĩa phối hợp với PV Power để sớm thống nhất hợp đồng cho thuê 30,7ha đất còn lại này, làm cơ sở để PV Power giải ngân vốn vay cho Dự án. “Với tính chất quan trọng của Dự án trong việc góp phần đảm bảo an ninh năng lượng, tôi đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai có ý kiến chỉ đạo để Tổng công ty Tín Nghĩa tạo điều kiện cho đơn vị thi công thực hiện các hạng mục còn lại, song song với đo, hai đơn vị tiếp tục thỏa thuận để tìm tiếng nói chung đảm bảo hài hòa lợi ích hai bên” – đồng chí Nguyễn Hoàng Anh nhấn mạnh.

Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 234/QĐ-TTg ngày 27/02/2019, địa điểm xây dựng tại Khu công nghiệp Ông Kèo, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai. Trong đó, giao UBND tỉnh Đồng Nai cập nhật nhu cầu sử dụng đất của Dự án vào Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Đồng Nai đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị Quyết số 74/NQ-CP ngày 09/8/2017, phối hợp chặt chẽ với PV Power trong quá trình thực hiện dự án.

Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 nằm trong Danh mục và tiến độ các dự án nguồn và lưới điện quan trọng, ưu tiên đầu tư của ngành điện tại Bảng 1, Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15/5/2023 về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) và Bảng 2, Phụ lục III của Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII ban hành kèm theo Quyết định số 262/QĐ-TTg ngày 01/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ.

Nhật Quang

Media
Thư viện hình ảnh

ỦY BAN QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP

Địa chỉ: Số 6 Bà Huyện Thanh Quan, Ba Đình, Hà Nội

Điện thoại: 08049558 - Fax: 08049585

Website:www.cmsc.gov.vn

Email: ubqlv@cmsc.gov.vn

Giấy phép: Số 132/GP-TTĐT ngày 26/7/2019

Ghi rõ nguồn "Cổng thông tin điện tử Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp" hoặc

"cmsc.gov.vn" khi phát hành lại thông tin từ website này